| Continuación. Vuelvo a las responsabilidades(*) y responsables(**) de toda esta maraña del Palau, para mí aun sin desentrañar, pero que, creo, obliga a reconocer que la corrupción corroe los cimientos más profundos y aparentemente más sólidos de nuestra sociedad (Comunidad). A este respecto, quiero recordar la lista extensa de personalidades, las muchas organizaciones , públicas y privadas, que participaban( o siguen participando) en la estructura organizativa del "templo" de la música catalana, así como de los numerosos controles económico -administrativos y los múltiples controladores autonómicos y nacionales, que han demostrado, al mismo tiempo que su ineficacia, su inutilidad. Son muchos, entre ellos la Sindicatura de Cuentas(organismo autonómico de control), Tribunal de Cuentas,(Admón. Central) , el Sindic de Greuges( Local y Autonómico); los controles periódicos internos que hemos de suponer realizaban los gestores del Palau, a través de las anuales auditorías, internas y externas, así como los de los interventores . Cuyos resultados e informes, entonces(antes de saltar el escándalo), fueron dados por buenos tanto por el Patronato como por el Protectorado. Curiosamente, la firma auditora de las cuentas del Palau, era la misma que las del Ayuntamiento de Barcelona, según información publicada en e-noticies. (***) _________ (*) Las múltiples y variadas responsabilidades desveladas hasta ahora por la auditoría externa, encargada a la firma Deloitte, publicadas en la prensa van desde la malversación de fondos, la evasión de capitales y de impuestos , prácticas administrativas-contables dolosas, tráfico de influencias, operaciones urbanísticas fraudulentas, y un largo etcétera . He leído en La Vanguardia que la Auditora Deloitte cifraba el desfalco en treinta y un millones de euros, o sea, más de cinco mil millones de las antiguas pesetas.( 5.157.966.000 pesetas). ¡Mucho dinero! Transcribo información publicada en La Vanguardia en relación a las sumas retiradas de la Fundación y del Consorcio: (**)Sacadas de Wikipedia, transcribo las funciones de algunos de los organismos citados en el comentario: Síndic de Greuges de Catalunya: "Su misión es garantizar el derecho de todas las personas a una buena administración gubernamental. Debe atender las quejas de las personas que se encuentren desamparadas ante la actuación o la falta de actuación de las administraciones." "Supervisa con carácter exclusivo, la actividad de la Administración de la Generalitat, la de los organismos públicos o privados vinculados o que dependen, la de las empresas privadas que gestionan servicios públicos o realizan actividades de interés general o universal o actividades equivalentes de manera concertada o indirecta y la de las demás personas con vínculo contractual con la Administración de la Generalitat y con las entidades públicas dependientes. También supervisa la actividad de la Administración local de Cataluña y la de los organismos públicos o privados vinculados o que dependen." Sindicatura de Cuentas La Sindicatura de Cuentas es la institución encargada de fiscalizar la gestión económica, financiera y contable del sector público catalán, y del control de eficiencia de la Generalitat....depende orgánicamente del Parlamento y ejerce sus funciones por delegación de éste, aunque goza de plena autonomía organizativa, funcional y presupuestaria. Está formada por Síndicos designados por el Parlamento por mayoría de tres quintas partes". El Tribunal de Cuentas es el supremo Órgano fiscalizador de las cuentas y de la gestión económica del Sector Público..."los miembros del Tribunal de Cuentas gozarán de la misma independencia e inamovilidad y estarán sometidos a las mismas incompatibilidades que los Jueces" ...sus funciones (fiscalizadora y jurisdiccion(...) En el ámbito de la función fiscalizadora, alcanza particular relieve la expresión "rendición de cuentas". Con independencia de su regulación legal, que tiene el significado concreto de la presentación de las cuentas al Tribunal, interesa poner de manifiesto cómo la significación del término ha evolucionado hasta hacer cristalizar en él toda una filosofía del control de la gestión pública, que hace el máximo énfasis en el concepto de "transparencia", el cual ahora invade todos los ámbitos de la vida económica, como requisito necesario del correcto funcionamiento de los mercados. ...de acuerdo con la Constitución, (artículos 136 y 153.d) el Tribunal de Cuentas extiende su competencia a la totalidad del Sector Público español, lo que incluye a las Comunidades Autónomas y a los Ayuntamientos, con todas las entidades y empresas de ellos dependientes, ello no obsta para que la mayoría de las Comunidades Autónomas hayan constituído, de acuerdo con sus Estatutos de Autonomía, otros Órganos de control, que reciben denominaciones diversas: Cámara de Comptos, Sindicatura de Cuentas, Cámara de Cuentas, etc..., las cuales extienden sus competencias sobre el Sector Público Autonómico y, dependiendo de los Estatutos y de sus propias Leyes reguladoras, sobre los Ayuntamientos de su ámbito territorial. Esta situación, de "concurrencia competencial" suele conducir a la búsqueda de soluciones eficientes a través de la coordinación entre los distintos órganos de control, de acuerdo con lo previsto en la Ley de Funcionamiento del Tribunal de Cuentas. Como ha sentenciado el Tribunal Constitucional, el Tribunal de Cuentas es supremo cuando fiscaliza, pero no único (existen otros órganos fiscalizadores en las Comunidades Autónomas) y es único (los órganos autonómicos no participan de la jurisdicción) pero no supremo (cabe recurso ante el Tribunal Supremo) cuando enjuicia. Responsabilidad contable es lo que por acción u omisión contraria a la Ley originare el menoscabo de los caudales o efectos públicos quedará obligado a la indemnización de los daños y perjuicios causados. La responsabilidad podrá ser directa o subsidiaria: Serán responsables directos quienes hayan ejecutado, forzado o inducido a ejecutar o cooperado en la comisión de los hechos o participado con posterioridad para ocultarlos o impedir su persecución. La responsabilidad directa será siempre solidaria y comprenderá todos los perjuicios causados. Son responsables subsidiarios quienes por negligencia o demora en el cumplimiento de obligaciones atribuidas de modo expreso por las Leyes o Reglamentos hayan dado ocasión directa o indirecta a que los caudales públicos resulten menoscabados o a que no pueda conseguirse el resarcimiento total o parcial del importe de las responsabilidades directas. Respecto a los responsables subsidiarios, la cuantía de su responsabilidad se limitará a los perjuicios que sean consecuencia de sus actos y podrá moderarse en forma prudencial y equitativa. Auditoria Interna La auditoría interna en un control de dirección que tienen por objeto la medida y evaluación de la eficacia de otros controles....conjunto de medidas, políticas y procedimientos establecidos en las empresas para proteger el activo, minimizar las posibilidades de fraude, incrementar la eficacia operativa y optimizar la calidad de la información económico-financiera. (***) "El Gabinete Técnico de Auditoría y Consultoría, SA, que realizó la auditoría de las cuentas anuales de la Fundació Orfeó Català-Palau de la Música Catalana y las del ejercicio 2008 del consorcio del Palau, es también la compañía que audita la situación financiera de todo el Ayuntamiento de Barcelona, en este caso, junto con la sociedad auditora PricewaterhouseCoopers Auditores, SL, según la documentación al respecto, a la que ha tenido acceso e-noticíes. En concreto, según esa documentación, las dos empresas auditan "el Ayuntamiento de Barcelona y sus organismos autónomos, entidades públicas empresariales y sociedades dependientes". La auditoría correspondiente al ejercicio de 2008 está firmada por Xavier Brossa i Galofré, por PricewaterhouseCoopers Auditores, SL, y por Enric Ribas Miràngels, del Gabinete Técnico de Auditoría y Consultoría, SA. Entre los asesores del Gabinete Técnico de Auditoría y Consultoría, figura el ex presidente de Caixa Catalunya, Antoni Serra Ramoneda,... |
Acerca de artículos y otras lecturas sobre Cataluña, sus gentes y sus circunstancias y también sus problemas, tal como yo los veo.
martes, 24 de noviembre de 2009
Caso Palau, responsabilidades y responsables
jueves, 19 de noviembre de 2009
Caso Palau, de protectorados y patronos,jerarquías y dependencias funcionales
| Continuación. Vistos los componentes de las fundaciones(patronatos) y de los consorcios(*) más relevantes de los que se han constituído en Barcelona en estos últimos veinte años, llegas a las siguientes conclusiones: 1) Acaso muchas de estas entidades sean solo un subterfugio de los intereses particulares de unos pocos. Entidades constituídas nominalmente para el bien común o general. En la práctica, sin embargo, sólo un eficaz coladero de recursos públicos y privados hacia bolsillos de particulares. Los listillos de siempre. Llama la atención( al menos la mía) la proliferación de fundaciones asociadas a entidades de renombre, pero, a ciencias ciertas, no sabes su finalidad concreta; que queda diluía en frases hechas que hablan de la promoción cultural y etc. etc.(bla, bla, bla). 2)Los controles legales no han funcionado. Al parecer, no han querido funcionar. Especialmente, según creo, los "Protectorados de fundaciones". Porque a ellos corresponde aprobar la constitución de la fundación, el seguimiento de cuentas anuales, y la aprobación de contratación de los patronos y la enajenación de patrimonio propiedad de la fundación(**). 3)En la tan numerosa información periodística publicada acerca del affaire del Palau, no veo se incida en la ineludible responsabilidad del Protectorado de fundaciones. En este punto, destaco la excepción del jurista Jiménez Villarejo, en su artículo publicado en El Periódico de Cataluña, el 11.10.09,"El caso Millet y los partidos políticos"del que transcribo el párrafo siguiente: . "...sigue siendo fundamental, entonces y ahora, saber por qué el protectorado de la Generalitat, a quien corresponde el control de las fundaciones, la verificación de sus cuentas anuales y de su contabilidad y la inspección de las mismas, no detectó la continuada y manifiesta gestión irregular que estaba produciéndose en el Palau-Orfeó Català. Porque la ley catalana de fundaciones del 2001 proporcionaba ya los instrumentos necesarios para un control más eficaz.";Particularmente, tengo mis dudas de si corresponde al Protectorado autonómico, es decir, al dependiente de la Consellería de Justicia de la Generalitat de Cataluña o, por el contrario, al del Ministerio de Cultura del Gobierno de España. Tampoco, en ningún caso, he podido averiguar sus componentes. Me remito a la nota (***) en la que transcribo direcciones y párrafos de las webs de la Generalitat y del Ministerio de Cultura en relación a esta cuestión de los protectorados y sus funciones. Por hoy termino. Es quizás demasiado largo este comentario. Seguiré. _________ (*) Consorcios con la participación de la administración pública al completo, es decir, ministerios(Admón. Central), Generalitat (Admón. Autonómica), Diputaciones provinciales y Ayuntamientos (Admón. local). (**)4. El control público sobre la fundación Una vez inscrita la fundación en el correspondiente Registro de fundaciones (estatal o de la Comunidad Autónoma), queda sujeta al control de un órgano administrativo especializado denominado Protectorado, que está radicado en el Ministerio correspondiente, si la fundación es de ámbito estatal, o en la Consejería correspondiente, si la fundación es de ámbito autonómico. Debido a la diversa normativa legislativa y administrativa existente, no todos los Ministerios y Consejerías autonómicas tienen un Protectorado propio. Además, en algunos casos, existen ciertas Comunidades Autónomas donde el Protectorado es único. Al Protectorado ha de presentarse anualmente un plan de actuación de la fundación. Ante este órgano se han de rendir cuentas anuales; solicitar autorización previa o comunicación posterior para la enajenación de determinados activos o para que los patronos contraten con la fundación; comunicar las modificaciones que se introduzcan en los estatutos; la decisión de extinguir la fundación, etc. ( Texto copiado de la web Asociación de Fundaciones). (a)Los párrafos copiados de la web del Ministerio de Cultura, Gobierno de España. "El Protectorado se configura como un órgano encargado de facilitar el recto ejercicio del derecho de Fundación y asegurar la legalidad en su constitución y funcionamiento. Dependiendo del ámbito de actuación de una fundación, se encontrará bajo el control de un protectorado estatal (ámbito nacional o de más de una Comunidad Autónoma) o de un protectorado autonómico.
FuncionesEn relación con el cumplimiento de fines:
En relación con el patronato:
Velar para que las fundaciones no sean utilizadas para canalizar fondos o recursos a las personas y entidades vinculadas a grupos u organizaciones terroristas, debiendo tener las fundaciones a tal efecto, a disposición del Protectorado, durante seis años, registros con las identidades de todas las personas que reciben fondos o recursos de la fundación. --------------- Gestión de las Fundaciones Culturales en la Subdirección General de Promoción de Industrias Culturales y de Fundaciones y MecenazgoLa Subdirección General de Promoción de Industrias Culturales y de Fundaciones y Mecenazgo es una unidad dependiente de la Dirección General de Política e Industrias Culturales del Ministerio de Cultura y es responsable de:
El Protectorado lo ejerce la Administración General del Estado con objeto de velar por el recto ejercicio del derecho de fundación y por la legalidad en la constitución y funcionamiento de las fundaciones. La titularidad del Protectorado corresponde al Ministro, y la ejerce, por delegación, el Director General de Política e Industrias Culturales. El Registro de Fundaciones tiene por objeto la inscripción y, como consecuencia de ella, la publicidad de la constitución de las fundaciones de competencia estatal y de determinados actos inscribibles de éstas, de acuerdo con las leyes. -------------- Decreto 37/1987, de 29 de enero, por el que se aprueba la Instrucción para la organización y el funcionamiento del Protectorado de la Generalidad sobre las fundaciones privadas de Cataluña
Organigrama - Responsable de Seguiment de les Activitats de les Associacions i les Fundacions
Organigrama - President de la Generalitat
Adreça web Funcions a) Les funcions relacionades amb l'Administració de justícia a Catalunya. b) Els serveis penitenciaris, la rehabilitació i la justícia juvenil. c) La conservació, l'actualització i el desenvolupament del dret civil de Catalunya. d) Les associacions, les fundacions, els col·legis professionals, les acadèmies, notaris i registradors. |
miércoles, 18 de noviembre de 2009
Caso Palau, catalanizando que es gerundio
| Continuación. El pastel catalán se lo han repartido bien. Codiciosos sin límites ni freno que les pare; una de sus principales prácticas es el nepotismo,es decir, la colocación de sus deudos Muestra inequívoca es el complejo mundo de consorcios, fundaciones y asociaciones montado en Cataluña a partir de las décadas de los 80 y 90 del pasado siglo, en las cuales se observa figuran los tan conocidos como repetidos nombres de siempre. A título de ejemplos propongo ver los patronatos de la fundaciones del Palau,Club Barcelona,Gran Teatro del Liceo,Cercle de Economia, etc. etc. (4) Otro de sus modus operandi es la colocación de las palabras Cataluña, catalán, catalana,... en el título de la entidad o actividad montada, porque son, ciertamente, muy patrioteros a la hora de ponerle nombre a "sus negocios". A este respecto, los ejemplos son innumerables. También cabe destacar el hecho de que en las listas directivas de sus organizaciones predominan los apellidos catalanes. Cosa algo difícil, porque aquí, especialmente en Barcelona, son muchos los venido de otras partes de España y del mundo. De todos modos, de figurar personas con apellidos de otras zonas de España, son "catalanizados" poniendo el nombre propio en catalán y entre los apellidos colocada la "i" latina. En algunos casos, los hay que se quedan sólo con el apellido catalán, y prescinden del, por ejemplo, Rodríguez, Pérez, Gómez o García. |
Sigue.
martes, 17 de noviembre de 2009
Caso Palau, las sagas de poder
Continuación: Algunos de sus actores ya son viejos conocidos, esos que los periodistas Pere Cullell y Andreu Farràs mencionan en su libro "L'oasis catalá ", publicado en el 2001, (2); personajes con vinculaciones estrechas entre ellos por lazos de parentesco, idéntico círculo social, los mismos centros de estudios, así como empresas y negocios comunes. Sagas familiares con apellidos de los llamados "ilustres" entremezclados. Individuos, a la postre, cuyo principal objeto ha sido propulsarse y/o mantenerse en los más altos puestos de la jerarquía social, en sus más diversos ámbitos, pero muy especialmente en los del poder político y/o económico, para aprovechamiento personal, por las múltiples prerrogativas, remuneraciones espléndidas, e, incluso, impunidad que estos puestos, en la práctica, comportan. Pues son intocables; hagan lo que hagan, no les pasa nada. Muchos, muchísimos son los ejemplos, desde lo de Banca Catalana, hasta el reciente affaire del Palau.(3) Su abundancia de derechos y prerrogativas va en detrimento de los de sus conciudadanos . Nosotros, los ciudadanos de segunda y tercera categoría. De modo que, cuando se habla de sociedad civil, instituciones culturales, económicas , religiosas, etc. catalanas se habla de ellos, porque ellos, sus tan conocidos mismos apellidos, suenan en todos esos lugares. Es decir, están en todos, son sus miembros, la Kali catalana de múltiples brazos. _________ (2)Recomiendo la lectura de la entrevista realizada, en el 2001, por los citados periodistas Cullell y Farrás, publicada el 3.10.09 por El Periódico de Cataluña, bajo el título "Millet: "Supongo que en muchas entidades me llaman para que salga mi apellido". En esta entrevista son citados por Millet muchos de los que como él son miembros del patronato(*) de la Fundación del Orfeó y Palau de la Música ,( Rodés, Bertrand de Caralt, Carulla, Nuñez, Gaspar, Roca Junyent...También habla de fundaciones y del giro por él dado a las del Barcelona, C.F, Liceo o la del propio Palau.Todo lo que dice es revelador. Reproduzco algunos párrafos: "–Usted también pertenece a otras entidades, está en todas partes… –En La Caixa, soy vicepresidente de la Agrupació Mútua, varias fundaciones... ya os daré un currículo. Me he ido poniendo. En algunas no sé ni por qué me quieren. Supongo que para que aparezca el nombre de Fèlix Millet. Básicamente yo estoy en el Palau de la Música, Agrupació Mútua, La Caixa y el Barça." "–¿El Barça es hoy lo que antes fue el Liceu? –...el Liceu ... No era de todos los catalanes, era un poco elitista .. el edificio, que se quemó por desgracia, no era un símbolo, era un lugar ...para vestir. ...No tiene la representatividad del Palau. El Palau ha estado vinculado a muchas cosas que no era música. Los fets del Palau, el Palau y el campo del Barça fueron cerrados el mismo día y al mismo momento, por los mismos motivos,...Mucha gente me envía cartas, ... y no son ni socios del Palau ni tienen nada que ver con la Fundació [del Palau], son ciudadanos catalanes normales y me dicen: «Señor Millet, no hay derecho que en el Palau haya hecho no sé qué». Lo sienten suyo. Con las obras que hacemos ahora, hemos tenido aportaciones de casi cinco millones de pesetas con talones de 1.000 y 25.000 pesetas... "–¿Qué tipo de relaciones mantienen entre ellas personas de apellidos ilustres? –Muy sencillas. Siempre lo digo. Hay unas 400 personas, no tiene que haber muchas más, que nos encontramos en todas partes. Nos encontramos aquí, nos encontramos en el Liceu, hay un núcleo familiar, la misma empresa familiar, nos vemos coincidiendo en muchas cosas, siendo o no siendo parientes. A todos estos los conozco de todos los lugares donde nos encontramos." "–¿Y algún otro tipo de relaciones en los que coincidan con personas de otras familias conocidas? –Los vínculos son de signo catalanista. Con los Carulla, los Guardans, los Cendrós era un vínculo que me venía de mi padre... _____ (*) El patronato , provisionalmente, ha sido reducido de 104 a 11 miembros , que son los siguientes: "Los 11 patronos de transición serán Carulla, Maria Font Bernaus, Ignacio García-Nieto, Carles Cuatrecasas, Leopoldo Rodés, Maria Àngels Vallbé, Emili Álvarez, Joaquim Uriach, y representantes de las tres administraciones: del Ministerio de Cultura, Félix Palomero (director del INAEM); de la Generalitat, el secretario de Cultura Lluís Noguera, y del Ayuntamiento de Barcelona, el delegado de Cultura, Jordi Martí."( Publicado por Informacion.com ). Me ha llamado la atención que los respectivos representantes de las tres administraciones públicas también lo sean en la Fundación del G.T.del Liceo. Bueno, al menos tenemos seguridad de su experiencia en estos menesteres. Sigue. |
Casos Palau y Pretoria(Ayuntamiento de Santa Coloma de Gramanet), ciudadanía adormecida,
Los escándalos del Palau de la Música y Ayuntamiento de Santa Coloma de Gramanet, nos deberían obligar, a todos, a tomar conciencia de lo que está ocurriendo en nuestra comunidad, Cataluña, y por ende, en nuestro país, España. Y conocer, con claridad, quiénes son los involucrados, qué y cómo lo han hecho o, con mucha probabilidad, lo siguen haciendo. Para, esencialmente, poner fin a tan deprimente como odiosa realidad de nuestra sociedad y exigir responsabilidades a todos y cada uno de sus actores. Sin olvidar ni despreciar a ninguno, tanto los que lo hicieron como los que lo permitieron, antes y también ahora. Porque está claro, al menos lo está para mí, la compleja maraña, urdida por unos pocos (- Según Lluis Millet 400, ahora- supongo- serán unos cuantos más) de modo tan eficaz y efectivo para sus intereses,(los suyos propios y de nadie más), durante estos últimos treinta años, alrededor de Cataluña y lo catalán. Su Cataluña, porque se la están apropiando, de manera artera y sistemática, ante una mayoría(1) acaso no tonta pero si muy confundida, manipulada, y, especialmente, muy falta de información.
Seguiré.
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(1)Mayoría - entiendo- sin cabeza, amorfa, conformista y manipulada , vilmente manipulada por los llamados agentes de comunicación. Masa a la que se ha procurado, al máximo, disgregar , desposeer de su identidad y lengua común española, eje de su fuerza, y degradar a ciudadanos de segunda . Acción llevada a cabo, en complicidad, por los elementos aupados en el control de la región, tanto políticos , económicos como también religiosos.
jueves, 5 de noviembre de 2009
Caso Palau, Consorcios y fundaciones, III
| Vamos con la tercera de las instituciones catalanas presente en muchos de los consorcios y fundaciones de los que proliferan en "Barçelona, ciutat de consorcis i fundacions". Así, pues, he visitado la web "La Diputació"→Órganos de gobierno →Areas y servicios:directorio→Comisión Ejecutiva→Organismos En el apartado de las areas y servicios se indica de la existencias de los consorcios. Concretamente se lee: Altres òrgans de gestióLa Diputació de Barcelona compta amb altres òrgans de gestió: organismes autònoms, consorcis i entitats públiques empresarials. Òrgans de gestió
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miércoles, 4 de noviembre de 2009
Caso Palau, Consorcios y Fundaciones (II)
| Hoy me he entretenido mirando lo de los consorcios y fundaciones en la web de la Generalitat→Estructura de la Administración→Consorcios→Consorci del Palau Música. De esta ficha del Consorci del Palau Música he ido al epígrafe Consorcis y Fundacions , en el que se detallan los departamentos responsables por orden jerárquico, datos que a continuación transcribo: Consorcis i Fundacions - Consorci del Palau de la Música Catalana
Para ampliar información en relación a las personas y cargos aconsejo ir a la web y seguir estos pasos, para su localización. Por último, transcribiré las fundaciones en las que la Generalitat, a través de la Consejería de Cultura y Medios de Comunicación participa. Como toda la otra información la he copiado de la web de la Generalitat:
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- Este blog es el medio de expresar mis particulares reflexiones e ideas sobre la realidad que me rodea, así como las sugeridas por la lectura de libros y artículos de prensa. No es crítica literaria, no tengo conocimientos para ello. Expongo , tras muchos esfuerzos, lo que mi corazón me dicta. No es mi intención la de ofender ni herir a nadie. Tampoco, pues, me gustaría ser objeto de heridas u ofensas por discrepar con mis particulares opiniones y gustos.